고교

공지 12년 만에 그린벨트 해제, 쉽지만 위험한 대책

구분 이달의 토론거리
작성자 독서평설
참여기간 2025년 01월
작성일 2024-12-27 08:39

부동산 특히 주택가격은 전 국민의 주요 관심사 가운데 하나입니다. 이전 몇몇 정부의 경우 부동산 가격의 급격한 상승을 통제하지 못해 지지율이 하락한 바 있어요. 지난 문재인 정부에서 이번 윤석열 정부로의 정권교체 배경 가운데 하나가 문재인 정부의 부동산정책 실패라는 점은 부인할 수 없는 사실이죠. 


올해 들어 서울 부동산의 가격 오름세가 심상치 않자 정부는 2024년 8월 8일 서울 지역 그린벨트 해제를 포함한 주택공급 방안을 내놓았고, 11월 5일 후속조치로 신규 택지 후보지 4곳을 발표했습니다. 신규 택지 후보지는 ▲ 서울 서초 서리풀지구 221만m2(2만 가구), ▲ 경기 고양 대곡 역세권 지식융합단지 199만m2(9,400가구), ▲ 경기 의정부 용현 81만m2(7,000가구), ▲ 경기도 의왕 오전왕곡 187만m2(1만 4,000가구)로, 전체 사업의 96.2%를 그린벨트 지역에서 추진해요. 정부는 이들 후보지에 관해 “환경적 보전 가치가 낮은 개발제한구역과 공장·창고 등이 난립해 난개발됐거나 난개발이 우려되는 지역으로 계획적·체계적 개발이 필요한 곳”이라고 설명했습니다.


부동산 가격을 통제할 수 있는 대표적인 대책 가운데 하나가 신규 주택공급입니다. 하지만 한정된 국토와 투기 문제 때문에 섣불리 결정해 발표할 정책은 아니에요. 게다가 그린벨트 해제는 무분별한 도시확산 방지와 자연보호라는 가치를 포기해야 하기에 더욱 쉽지 않은 결정이죠.


정부가 이번에 발표한 신규 택지는 모두 서울에서 10km 내외인데, 특히 서울 강남 생활권으로 신혼부부와 젊은 세대를 위한 장기전세주택 중심의 개발이 계획된 서울 서초 서리풀지구가 관심을 모았습니다. 서리풀지구는 서울 서초구 원지동, 신원동, 내곡동, 우면동, 염곡동 일대 2.2km2(67만 평)로 서울 전체 그린벨트 149.09km2의 1.5%에 해당하는 규모예요. 서울 그린벨트는 이명박 정부가 보금자리주택을 짓기 위해 2009~2012년 서초구 내곡동, 강남구 세곡동 일대 5km2(경기도까지 포함하면 34km2)를 해제한 이후 대규모로 풀린 적이 없습니다.



다음의 두 사설을 읽고, 이 사안에 대한 여러분의 생각을 자유롭게 써 주세요.


ㆍ사설 1: https://www.segye.com/newsView/20241105515911 

「수도권 그린벨트 해제 5만 가구 공급, 투기·난개발은 막아야」(《세계일보》 2024년 11월 6일 자)


ㆍ사설 2: https://www.hankookilbo.com/News/Read/A2024110515360001188 

「기존 주택공급 계획도 못 지키면서 그린벨트 풀어서야」(《한국일보》 2024년 11월 6일 자)


참신한 대안을 제시했거나 비판적 시선으로 논리적인 글을 써 준 독자께 소정의 상품을 드립니다.

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  • 1 임*연 2025-01-04 20:52
    도시 외곽의 그린벨트는 단순히 녹지 공간을 넘어 도시의 허파 역할을 수행하며, 기후변화에 대한 완충 역할을 담당합니다. 이때, 그린벨트 해제를 단기적인 주택 공급 확대라는 목표 달성을 위한 수단이라고 정의하는 것은 이의 장기적으로는 도시 환경의 질 저하, 도시 열섬 현상 심화, 생태계 파괴 등의 부작용을 초래하며 도시의 지속가능한 성장을 저해할 수 있는 위험성을 내포하고 있는 상황을 간과하는 행위입니다. 주택 공급 문제 해결을 위해서는 그린벨트 해제라는 단편적인 해결책보다는, 도시 내 유휴 부지를 활용함으로서 도시 내에서의 공급을 늘리는 방안을 모색해야 합니다. 또한, 스마트 시티 기술을 활용하여 주택의 공간 효율성을 높이고, 공공임대주택 확대를 통해 서민들의 주거 안정을 도모하는 정책이 필요합니다. 또한, 현재 주택 시장은 단순히 주택 공급량만을 늘리는 것에 초점을 맞추고 있습니다. 하지만 주택은 단순한 상품이 아니라, 삶의 터전입니다. 따라서 주택 시장은 다양한 주택 유형과 가격대를 제공하여 소비자의 선택지를 넓혀야 합니다. 이를 위해서는 소형 주택, 공동체 주택, 임대 주택 등 다양한 주택 유형에 대한 지원을 확대하고, 주택 금융 시스템을 개선하여 서민들의 주택 구매 부담을 완화해야 합니다. 이뿐만 아니라, 주택 시장의 투기 수요를 억제하고 실수요자 중심의 시장을 조성하기 위한 정책적 노력이 필요합니다. 예를 들어, 다주택자에 대한 양도세 중과, 단기 투자 목적의 주택 매매에 대한 제한 등이 고려될 수 있습니다.
  • 2 박*빈 2025-01-14 16:05
    2024년 정부는 12년만에 수도권 그린벨트를 해제하여 5만 가구의 주택을 공급하겠다고 발표했다. 수도권 그린벨트를 해제ㅏ면 신규주택 공급이 용이하여 부동산 가격을 통제할 수 있다는 점과 난개발 우려지역을 계획적이고 체계적으로 개발할 수 있다는 장점이 있다. 하지만 '수도권 허파'라고 불릴 정도로 중요한 그린벨트 지역을 해제하면 도시 자연환경이 파괴되어 생태 환경에 악영향을 끼친다. 또한, 투기성 짙은 거래가 왕성해질뿐만 아니라 서울 개발로 인해 수도권 쏠림과 지방 소멸 위기 상황도 악화될 것이다. 수도권 그린벨트 해제로 인해 발생할 문제가 더 심각하기 때문에 사안에 대한 신중한 검토와 대안이 필요하다고 생각한다.
    우선 수도권 그린벨트 해제를 하더라도 부동산 가격 통제는 실패할 수 있다. 12년 전 이명박 정부 때 이미 수도권 그린벨트를 해제 했으나 집값이 하락한 반면 전셋값은 크게 올라 분양 시장은 침체 했던 사례가 있다. 또한, 수도권 그린벨트를 해제하면 필연적으로 도시 자연환경이 파괴되어 우리 세대뿐만 아니라 미래 세대에까지도 그 악영향이 미칠 것이다. 끝으로, 서울 개발에 따른 국토 균형 저해도 문제가 된다. 수도권 그린벨트를 해제하면 지방소멸 현상이 가속화 될 것이기 때문이다. 정부가 기존에 약속한 주택공급계획이 있으므로 수도권 그린벨트를 해제하기보다는 기존 계획을 철저히 검토하고 이행하는 것을 우선으로 해야 한다고 생각한다.
  • 3 김*원 2025-01-23 17:05
    수도권에 주택 공급을 늘리면 지방 소멸 현상이 더욱 뚜렷해질 수 있으므로 정부는 눈 앞에 놓인 경제 문제만 생각해야 할 게 아니라, 10~20년 뒤에 처할 사회 문제들까지 고려하여 신중하게 그린벨트 해제를 결정해야 합니다. 또한 그린벨트 해제는 환경 문제에도 심각한 영향을 주므로 언 발에 오줌 누듯 무심하게 그린 벨트 해제를 결정해서는 안 된다고 생각합니다.
    저는 <한국일보>와 같이 먼저 기존에 세운 주택공급 계획을 이행하고, 지금보다 더 심각해졌을 때에 그린벨트 해제를 생각하는 것이 더 낫다고 생각합니다. 무조건 그린벨트를 해제하여 수도권에 주택 공급을 하기보다는, 지방 소멸 현상을 고려하여 비수도권 지역에 인프라 시설 개발을 하거나 행정 서비스 광역화를 먼저 추진해 보는 것이 어떨까요?